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潘功胜:美认定中国“汇率操纵”将成国际金融史上荒唐案例

www.nextilearn.com2019-08-22
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“美国已经确定,我所谓的'汇率操纵'是保护主义和单边主义背景下的政治行动,并将成为国际金融史上一个典型的荒谬案例。” 8月12日,中国人民银行副行长,国家外汇管理局局长潘功胜在签署的文章中称,美国财政部8月5日违反了世界贸易和国际金融的基本知识和专业精神,并将中国列为通过不干预汇率贬值的“货币操纵者”。导致国际金融市场普遍调整的单边关税升级的基本事实也与5月份发布的美国《美国主要贸易伙伴宏观经济和外汇政策报告》的结论不一致。这是美国挑起和提升中美经贸摩擦的总体战略的一部分,充分反映了其政策评估。国际市场上任何不受美国政府欢迎的价格调整的不透明性和任意性可能被任意标记为外国政府干预的政治标签。

“尽管人民币汇率受到经贸摩擦的影响,虽然美国已将我列为'货币操纵者',但我们制定的深化改革政策并继续扩大开放的政策不会动摇。”潘功胜表示,中国将继续实施市场供需。在调整一揽子货币和有管理的浮动汇率制度的基础上,继续推进汇率市场化改革,完善汇率形成机制,保持人民币汇率基本稳定在合理均衡水平。中国是一个负责任的大国,在亚洲金融危机和国际金融危机期间采取了负责任的态度,为全球经济的逐步复苏做出了重要贡献。中国将坚定不懈地遵守G20峰会首脑会议的承诺,不会参与竞争性贬值,也不会将汇率作为应对国际贸易争端的工具。

潘功胜说,中国经济的弹性和潜力为人民币汇率的稳定提供了坚实的基础。虽然人民币汇率会受到贸易摩擦等外部冲击的影响,但我们会判断它不会有秩序地贬值。在短暂震荡之后,外汇市场将回归基本面。

首先,中国经济运行平稳,预计将更加稳定。中国经济发展的长期积极趋势没有改变。未来的经济增长率将继续高于世界上大多数主要经济体。人民币仍然是一种强势货币。从2005年到2019年6月,国际清算银行数据显示,人民币的名义有效汇率升值了38%,实际有效汇率升值了47%,这是G20中升值幅度最大的货币。近期中美贸易摩擦相对不确定,但美国关税增加对我影响的边际效应正在减弱。今年以来,中国经济基本面良好,经济运行总体稳定,稳定,积极,主要宏观经济指标均处于合理区间内。经济结构调整取得积极成果,增长弹性增强,宏观杠杆率基本保持稳定。

其次,跨境资本流动基本稳定。随着中国开放领域的逐步扩大和全面实施入境前国民待遇加上负面清单管理模式,国内商业环境得到进一步改善,外商直接投资仍具有很大的发展潜力。近年来,中国继续推动高水平金融市场对外开放,为包括美国在内的外国投资者分配更多人民币资产创造了良好的政策环境。目前,中国的债券市场和股票市场已经走在世界前列,但外资所有权仅占2%和3%左右。随着中国债券市场和股票市场被更广泛地纳入国际主流指数,中国债券市场处于全球负利率。在扩大范围,保持高收入的背景下,外国投资有很大的空间。

第三,我的外债稳定性增加了。近年来,我的外债增长率相对于经济总量而言并不高。截至2018年底,我的外债负债率,债务比率和偿债率分别为14.4%,74.1%和5.5%,远低于国际警戒线。外债类型结构得到优化。以中长期资产配置为目的的央行外国投资者继续增加国内债券。债务证券在外债余额中的比例继续从2014年底的8%上升到2018年底的22%。更强的汇率变化不容易引发大规模外债“去杠杆化”。 “

第四,人民币汇率的双向波动性增加,外汇市场实体变得更加适应和理性。自“811汇率改革”以来,人民币汇率的灵活性不断增加,波动性已接近主要发达国家的货币水平。人民币汇率的双向波动已经成为常态,贬值压力已经及时释放。目前,个人外汇购买更加稳定,企业对外直接投资更加合理有序。市场自愿积累外汇的现象逐渐消失,企业汇率风险管理意识增强。

“我们有信心,有能力有效防范各种环境冲击风险,坚决维护外汇市场的稳定,促进金融市场和金融体系的稳定健康发展。”潘功胜表示,未来中国的外汇管理将在更加开放的环境中适应开放。资本项目的开放,金融市场的双向开放和人民币的国际化将在更高层次上进行协调,跨境贸易和投资的自由化和便利化水平将大大提高。

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